特别调查：揭开80亿LED路灯采购“谜案”（一）

　　■ “环资工委”80亿LED路灯采购计划追踪

　　回顾上篇报道的最后，记者为读者抛出几大后续疑问：如首批入围的企业是否有与“环资工委”进行签约?又是否有缴纳10%-15%的保证金?等等。在本文“谜案”(二)中，阿拉丁照明新闻网联合新世纪LED网在继续对首批入围企业进行了解后一一给予追踪解惑。

　　根据记者近日来的多番采访调查，发现目前第一批15家入围名单中企业的基本情况如下：

　　1、2家企业缴纳了履约保证金;(本报道采用A企和B企作为代称)

　　2、1家企业进行了签约但未提交履约保证金;(本报道采用C企作为代称)

　　3、1家企业正计划签约，在看到《特别调查(一)》后，暂缓了签约计划;

　　4、11家企业并未缴纳保证金，也无签约计划。

　　(注：本报道为保护和尊重企业隐私，将以匿名的方式指代参与企业，以保证本报道的真实可靠性，本网皆有保存采访过程中的相关录音和文字材料。)

　　记者发现，15家的入围企业在这起事件中的处理手法互有异同、却也各有“特点”——然而，这些企业与“环资工委”接触期间究竟有何不得不说，又不足为外人道哉的“故事”?签约的合同中又暗藏多少蛊惑陷阱?神州中能科技发展(北京)有限公司(以下简称：神州中能)与传说中的“环资工委”到底又何种关系?“10个省会城市、50个地级市(含州、盟)、100个县(含省级开发区)开展绿色照明节改工程”浩大，又是否真实存在?何学民本人又是如何看待本网站上一篇报道中提出的各大疑点?且由下文分解。

　　探寻“入围企业”背后的故事

　　1、11家企业入围后为什么没有进一步合作?

　　“抱着‘宁可信其有，不可信其无’的心态参与此次招标活动，考虑整个‘计划’的时候就只抱着一线希望，只想对此类画得如此之大的蛋糕一探究竟”。诚然，在商言商，利字先行，无可厚非。15家入围企业当中，无一不冲着“80亿”采购计划的世纪大蛋糕而去。抱着上述心态参与此采购计划的企业几乎众口一辞。

　　在对15家“入围”企业代表的采访讲述中，我们察觉到当中大部分企业在整个参与过程当中，显示出足够谨慎的应变手法，在知晓签约后需要缴纳不合理的履约保证金后，大都毅然选择了退出，或在签约后延迟了缴纳履约保证金的日期，预留了缓冲和观察时间。

　　“主要是对神州中能不了解，履约保证金的缴纳又对企业风险很大。并且也没能确认‘环资工委’的背景。”如今大部分未签约的企业，几乎都是基于这一缘由拒绝签订相关合约。一不清楚“环资工委”是否能够代表官方，二缴纳履约保证金风险太大的顾虑下陆续作罢。

　　在访问中，记者也听到了一家企业对此表达了另一种声音：对于该“采购计划”，该企业的代表人士认为是否代表官方并非其顾及的关键所在，他们更关心的、最重要的只是着眼于“环资工委”所提及的项目是否真实存在，“即使这个‘采购计划’是商业行为，不具官方代表性，但只要‘采购计划’是真实存在。‘环资工委’确实是手握项目的，即便这样，企业也是可以以商业模式的方式与其进行合作的。”与此同时，他们也道出了足以代表许多与会人士的担忧，“但是，‘环资工委’所拟定的合约，根本无法保障企业的风险和收益，尤其是履约保证金部分。”

　　纵观整个采购计划，最不可思议是：签订合同竟然不需要谈妥产品型号和单价!一位未签约的企业代表向记者直言：“这个采购计划很虚，承诺一个大的订单，按订单总金额的10%~15%缴纳保证金，订单一年分批完成;甚至连型号单价都没谈好，直接要求企业带章去北京签合同、交钱。这本身就不靠谱。”

　　通过以上企业代表的讲述，表明了众多企业最终没有采取进一步的合作的原因在于：首先，鉴于该“采购计划”虽然有一丝官方“痕迹”，但显然不能代表官方，而且流程和操作并不正规。再者，引入的第三方即神州中能的整个模式属于商业性质。第三，履约保证金太高，超出条例规定范围，企业风险太大。

　　2、C企签约后为何没有缴纳保证金?

　　有企业既已签约，为何又没有按照合同缴纳履约保证金，接受订单?

图：合同流程图（根据“合同”制）

　　对此，据此前一参加过答疑会的一位企业代表透露：“在3月7日的答疑会上，有一些企业曾问及‘企业入围之后是采用何种方式进行项目选择，是否采用投标方式’，何学民的回应是‘入围以后将采用指派的方式，指派负责哪个项目就做哪个项目，入围其实就等于通过了招投标。”

　　“我们签订了将近一个亿的合同，需要缴纳一千多万履约保证金。但是后来发现，整个入围标准极不规范，催保证金倒催得很急(骗子要钱才要得急)，致使我们产生了很大的疑虑，因此未按时缴纳保证金，气急之下他们仅已一条短信否决了我们的合同和合作，解约非常随意。”C企代表无奈地表示。

　　就此，另外一家未签约的企业代表同样也曾以类似的话向记者提供佐证：“这个‘采购计划’，一是属于商业模式，二是其对产品、技术的考量以及入围的选择都太过随意，太不严肃。”

　　通过以上企业代表所言，我们也很容易读出该“采购计划”的一些跷蹊之嫌：入围简单，签约容易，解约随意。