此次对德国的卢塞恩和法兰克福，英国的剑桥、牛津、巴斯和伦敦等城市的考察。通过看、听、问，对两国的照明设施的管理、运行和维护有了一定的认识。

　　一、国外城市照明的基本特点

　　一是城市照明设施建设改造以规划为龙头，以规范为根本。据了解，目前全英道路照明设施陈旧，政府同意他们进行改造，新的照明设施规划寿命为二十五年，采取“整体规划，分步实施，政府监管，市场运作”的原则。在德国法兰克福威尔堡，执行的是欧盟电器标准，设计时主要考虑两个安全，一是环境保护安全，避免市民植物受到光污染(自然保护) 。二是行人、交通的安全(社会保护) 。规划、设计一旦形成，一般情况下不做改变，只能微调。

　　二是城市照明设施管理规范。由于国外是小政府、大社会，在管理上， 采用条与块相结合模式，各司其责。郡或区负责规划、条例的制订， 城市照明职能部门负责规划、设计、上下沟通、建设维护、单位招投标、资金划拨。设立巡视员，定期巡查，充分调动社会力量对城市照明设施的报修进行网上投诉，如市政府设定了一个“把我的灯修好” 的网站，供市民反映。

　　三是城市照明设施建设、维护市场化操作。如对照明设施的建设改造， 政府负责计划、目标制定、承包商的选择、项目管理和资金计划拨付。承包商负责建设、养护和资金筹集。(即建设、改造资金先由承包商向银行借贷，政府按计划年限定期支付，避免了政府集中支付的困难。)

　　四是节能意识较强。英国剑桥郡接待考察人员洽谈的会议室，没有会议桌， 是一个会议厅，我们有些不可思议。据介绍，政府为了节俭进行了调整、合并，别的会议室暂定使用。集中在会议厅内接待。在会议厅内使用高效节能灯。路灯节能方面主要体现在：一是用智能化控制，下半夜关闭部分路段照明;二是光源采用高效节能灯;三是商业街区依靠商家沿街的灯光，补充道路照明;四是景观照明稀少。

　　五是城市照明设施比较单一，但是利用率高。在国外的道路上功能照明灯杆简单，有水泥杆、金属杆(等径钢管)和少量的锥形杆，灯具也比较单一(大多采用Philips338)，且灯间距离大(40—45m) ，有些道路用棚灯，有些小街用壁灯，但与街道房屋比较和谐。在路灯杆上悬挂交通信号灯、交通标志等设施的比比皆是，可见灯杆的利用率较高。

　　六是LED功能灯具应用较少。LED灯具目前在德国应用还比较少，认为LED灯具效率还不是很高，性能还不是很稳定，技术还不够成熟。目前只在厂区道路和景观上应用。一旦LED灯具技术成熟，性能稳定后一定会大量应用。现在正在研究风能、太阳能在城市照明中的应用。

　　二、学习先进经验，推进绿色照明

　　“他山之石，可以攻玉”，我们在感叹国外先进管理的同时，一致表示要认真消化吸收考察成果，努力在结合实际上下功夫，在灵活运用上下功夫。真正使学习考察成为解放思想，更新观念的过程;成为反思工作，改进工作的契机;成为加快发展，实现跨越的动力;成为推进绿色照明的助手。

　　绿色照明是指通过科学的照明设计，采用效率高、寿命长、安全和性能稳定的照明电器产品，改善提高人们的工作、学习、生活的条件和质量，从而创造一个高效、舒适、安全、经济有益的环境，并充分体现现代文明的照明。完整的绿色照明内涵包括高效节能、环保、安全、舒适等4 项指标。

　　一是解放思想，更新观念。思路决定出路，观念就是财富。城市照明设施建设、管理和维护与市民生活休戚相关，是政府为民利民使民的民生工程。照明设施管理部门必须转变观念，转变思路，吸收国际先进的管理理念，为民办实事，办好事。

　　二是严格执行规范标准。要以构建绿色生态与健康文明的城市照明光环境为目标，以保障和改善民生作为加快和转变城市照明发展方式的基本出发点，统筹协调好人文、绿色、协调、永续四者之间的关系，倡导绿色照明消费方式，在满足城市照明基本功能的前提下降低照明的单位能耗，实现城市照明发展方式的转变。

　　三是理顺管理体制。管理体制是实施城市绿色照明的基础。目前国内大多数城市照明管理体制为建、管、养一体，区域、城乡各自为政。这样的管理模式不利于市场竞争，政府监督和高效管理，故城市照明管理体制的改革迫在眉睫。坚持“建管并重，管养分开”的原则，完善管理体制。管理部门科学组织城市照明的规划、设计、监督、验收和资金支付，社会专业公司负责建设、养护，即实行政府购买公共服务。当然，为了确保政府的管理主动权，照明控制系统需要牢牢把握。