杭州城市夜景也应该落实中央的精神,从数量型向质量型转型升级。在转型发展的档口,八卦田的亮灯,应该作为一个事件,进行反思,我们有关部门一定要管控好,该亮的要亮,不该亮的不能亮。
某日,突然从朋友圈发现八卦田亮起来了,赶紧看报导,首先发现亮的不好看。这个先不去说他,作为管理杭州城市夜景灯光14年的我深陷忧思:八卦田在《杭州城市照明总体规划(2011-2020)》里属于不该亮的地方,现在也亮起来了。那杭州那么多不该亮的地方会不会都亮起来?该亮不该亮的如果都亮起来了,那杭州还有黑夜的味道吗?
杭州的夜景照明从2003年开始,就站在了中国城市夜景照明的制高点,领跑全国城市夜景照明的发展,2011年住建部城建司对全国城市照明进行过摸查评价,杭州位列全国第一。之所以有如此的地位,那是因为我们坚持了规划的龙头地位。
“凡事预则理不预则废”,规划的目的就是要亮的有章法,通俗说就是“该亮的要亮,不该亮的不能亮”。说得容易做起来难。为了限制住不该亮的地方,我们2008年编制《杭州城市照明总体规划》的时候,在国内第一次引入了“黑天空”的概念,把不该亮的地方作为黑天空保护区进行控制。该规划2013年获得市政府批复。
而《杭州城市照明总体规划(2011-2020)》还在执行期内,属于“黑天空保护区”范围的八卦田亮灯了,那规划的意义何在?“规划规划,纸上画画,墙上挂挂,不如领导一句话”,这个规划界多年来的痛点,也是2012年十八大以来,中央下大力气要解决的怪现象。习总书记说过,不能一届政府一个规划,要“一张蓝图干到底”。
特别是十九大提出中国要从高速度的发展模式向高质量发展模式转型,杭州城市夜景也应该落实中央的精神,从数量型向质量型转型升级。在转型发展的档口,八卦田的亮灯,应该作为一个事件,进行反思,我们有关部门一定要管控好,该亮的要亮,不该亮的不能亮。
更何况杭州夜景灯光该亮的地方,存在良莠不齐、亮而不美、亮而不当和照而不亮的四大问题亟待解决,更不应该急于铺摊子了。
韩明清 浙大城市学院城市管理研究中心主任/博士后