当前，智慧灯杆的建设成为行业热点，行业内的通信工程服务公司和社会资本在积极参与智慧灯杆的建设，也有很多机构在规划智慧灯杆的建设规划方案。上海和广东也相继发布了智慧灯杆的相关建设方案。

2019年6月20日，上海市发布了《上海市道路综合杆技术要求（试行）》，其为针对综合杆的专业技术要求，重点提出了综合杆的构成、式样、技术参数、试验测试、出厂验收、包装运输等方面的技术要求；2019年8月30日广东省住房和城乡建设厅也发布了《智慧灯杆技术规范》，主要规范智慧灯杆的规划、设计、施工、检测和验收、运行管理和维护。

这两个规范的发布鼓舞了智慧灯杆建设行业的热情，认为智慧灯杆行业的“春天”马上要到来，要大干快上热火朝天地建设智慧灯杆了。智慧灯杆的建设有其时代的必然性，但是笔者判断，智慧灯杆大建设的时代短期内不会到来。

智慧灯杆建设投资较大

杭州先略投资咨询的报告显示，在2015年，全国1065座城市中，共有路灯杆2137万根。随着这几年城市规模的扩大，路灯杆的数量也会有所增长。

据2019年发布的关于智慧路灯杆的报告显示，2018年全国新建智慧路灯杆的数量为6500根，2021年预计为44460根。与路灯杆的总量相比，智慧灯杆的比例太小，还不到0.5%。

2018年智慧灯杆的生产厂家有40家，2019年增长到65家。在众人都在为智慧灯杆建设点赞时，智慧灯杆的应用发展却不温不火，其根本原因在于投资大收益小。

笔者统计了2019年的十个智慧灯杆项目的采购价格，其中广州高新技术产业开发区民营科技园管理委员会智慧园区建设（一期）采购项目中的智慧灯杆单价最高，每套为9万元。该项目的智慧灯杆除了实现智能照明功能外，还拥有无线 Wi-Fi 覆盖以及信息发布功能，未来或将扩展充电桩等功能。郑州经济技术开发区城市管理局关于航海路（十七里河桥至机场高速）一体化光能智慧路灯项目中的智慧路灯单价最低，每套约为2.6万元，集太阳能电池板、光源模组、锂电池、物联网智能控制器为一体。

具备最基本照明功能的路灯杆，在阿里巴巴网站上的报价为300~700元之间。智慧路灯杆比普通路灯杆的成本高了40倍以上。

智慧灯杆带来的收益

智慧灯杆平台通常集成了十大系统，包括智能照明系统、视频监控系统、环境感知系统、电缆防盗系统、信息发布系统、无线覆盖系统、一键呼叫报警系统、窨井盖监管系统、停车引导系统、充电桩系统等。

从表面上看，智慧路灯杆系统集成了很多功能，有种物尽其用的高大上感觉，但是这些功能只是看上去很美，并不能很快收回智慧灯杆的建设成本。

智慧照明系统是智慧灯杆的最基本功能，无论是普通路灯杆还是智慧路灯杆都可以实现，而且智慧照明系统对电力的节约也比较少。

在智慧灯杆部署监控摄像头时遇到的问题是，在道路每侧30~50米的间距需要部署智慧灯杆，但是监控摄像头要求的间隔比较大，都在100米以上，而且监控摄像头属于政府基础设施，不以盈利为目的。

环境感知系统可以实现温度、湿度、噪声指数、紫外线指数、空气污染指数等基本的环境感知，但不用在每个路灯杆上都装备这些传感器。

在视频监控系统比较完备的情况下，电缆防盗系统和窨井盖监管系统也没有太大的实际意义。

现在通信非常发达，一键报警系统也没有太大的必要，增加一键报警系统，无论是有线传输报警信号还是无线报警，徒增建设成本和误报警次数。

停车引导系统只在特殊的场景中可以应用，没有大规模商用的可能性。

在所有的系统中，最有可能盈利的是信息发布系统、无线覆盖系统和充电桩系统，但是这三个系统各存在着不同的问题。

信息发布系统主要采用LED屏，LED屏幕的价格比较高，对智慧灯杆的成本影响大。此外LED屏技术更新换代比较快，人们面对的屏幕也比较多，灯杆的LED高度和大小不利于人们获取信息，利用LED屏幕做广告，不能很快地让智慧灯杆回本。

充电桩系统是智慧灯杆的另一项重要功能，随着电动汽车和电动自行车的发展，人们对充电的需求比较高。但是智慧路灯杆要具备充电功能，对基础电路的要求比较高。智慧路灯杆其他的功能系统需要的是48V直流电，不适用于对大型的电动汽车或电动自行车充电。智慧灯杆就需要部署两路不同电压的电缆，增加了智慧灯杆的部署成本。

智慧灯杆的无线覆盖系统主要是利用智慧灯杆建设无线城市，比如在智慧灯杆上建设Wi-Fi或者无线小基站。无线Wi-Fi城市已经被证明是失败的案例。利用智慧灯杆建设5G网络，为时太早。当前运营商建设5G网络，还没有进行到利用灯杆站吸收网络容量的地步，而且利用灯杆站建设5G基站，面临着频繁切换的问题。如果利用路灯杆布放5G基站，50米部署一个5G微站。在车速为30km/h的情况下，汽车6秒钟要穿越一个基站，会非常影响用户的体验，这也是运营商利用智慧灯杆建设5G微站遇到的难题。

智慧灯杆的下一个“蓝海”何时才能到来

当智慧灯杆的投资很大，而收益很小的时候，无论对政府还是社会资本而言，都不会大规模地投入，只会在特殊场景进行少量的建设，比如在城市窗口的道路、智慧园区、智慧小区和风景区进行智慧灯杆建设。

未来，智慧灯杆的发展道路会缓慢而漫长，其主要驱动力来源于3个方面。

第一是城市基础设施的进化。随着经济的发展，城市基础设施也要更新换代，在未来的十年里，城市的基础设施逐渐被替换为具备复合功能的路灯杆，但是这个过程十分漫长，不会出现突然的爆发。

第二是5G毫米波的应用。当前5G网络的部署使用的是6GHz以下的频段，对道路上的微基站建设需求量不大，当5G使用24.5GHz以上频段时，对智慧灯杆的需求会越来越大。

第三是车联网连接基础设施的需求。智能驾驶的发展有两个方向，一是汽车的智能化，二是汽车的网联化。汽车的网联化对道路的基础设施要求比较高，智慧灯杆刚好能满足汽车网联道路基础设施的需求，可以更好地引导汽车的行驶，实现真正的无人驾驶。利用智慧灯杆对汽车进行引导，从无人驾驶的风口获得投资，才能让智慧灯杆建设进入快车道。